張掖市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委關(guān)于

恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

市發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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????????????????????????????????????????????????2024年1月2日

關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕87號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下措施。

一、強(qiáng)化穩(wěn)定大宗消費(fèi)的政策保障

（一）優(yōu)化汽車購(gòu)買使用管理。取消二手車限遷規(guī)定，便利二手車交易登記，完善二手車市場(chǎng)主體備案制度，對(duì)已在商務(wù)部門全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)中完成信息備案的二手車銷售企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)辦理非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，按照減流程、減材料原則辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓登記。促進(jìn)汽車更新消費(fèi)，鼓勵(lì)以舊換新。對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，按照簡(jiǎn)易辦法依3％征收率減按0.5％征收增值稅。鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者讓利，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)采取下調(diào)首付比例和貸款利率、減免分期手續(xù)費(fèi)、延長(zhǎng)還款期限等措施，加大汽車消費(fèi)金融支持力度。鼓勵(lì)城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)及大型公共服務(wù)設(shè)施周邊的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、城市公園等公共服務(wù)設(shè)施，利用地下空間或改建既有停車設(shè)施等方式增建公共停車泊位，增加城市停車位供給，推進(jìn)車位資源共享利用。（市商務(wù)局、市公安局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市政府金融辦、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局張掖監(jiān)管分局、市發(fā)展改革委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、人行張掖市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府、張掖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下措施均需各縣區(qū)人民政府、張掖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）

（二）擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免等政策。有序推進(jìn)公務(wù)用車電動(dòng)化進(jìn)程，因地制宜提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車配備比例?？茖W(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”，加快建設(shè)直流快速充電樁、充電車位，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)運(yùn)營(yíng)高速（一級(jí)）公路和普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。加快換電模式推廣應(yīng)用，有效滿足居民出行充換電需求。推動(dòng)居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價(jià)，執(zhí)行居民電價(jià)的充換電設(shè)施用電（除合表用戶外）可根據(jù)實(shí)際用電情況自愿選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，自2024年1月1日起，高峰時(shí)段交易價(jià)格不低于平段交易價(jià)格的150％，低谷時(shí)段交易價(jià)格不高于平段交易價(jià)格的50％鼓勵(lì)用戶在低谷時(shí)段充電。各地要對(duì)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，引導(dǎo)充換電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持在合理水平。對(duì)列入工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》，且購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間的新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅；對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬(wàn)元。（市工信局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)張掖電力公司、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持剛性和改善性住房需求。全面落實(shí)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策措施，運(yùn)行好新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，執(zhí)行好全市個(gè)人住房按揭貸款首付比例和利率下限要求，提振市場(chǎng)信心，最大限度釋放市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)做好保交樓項(xiàng)目新增配套融資對(duì)接，對(duì)資質(zhì)較好的項(xiàng)目積極提供支持。推動(dòng)落實(shí)盡職免責(zé)機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)開展房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的積極性。自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅；納稅人出售和重新購(gòu)買的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)，同一城市范圍是指同一直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍。堅(jiān)持供需匹配的原則，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系，推動(dòng)解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，支持7度及以上設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，鼓勵(lì)同步開展農(nóng)房節(jié)能改造和品質(zhì)提升，改善農(nóng)村居民居住條件。（市住建局、人行張掖市分行、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費(fèi)。促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)，鼓勵(lì)室內(nèi)全智能裝配一體化。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。支持家電經(jīng)銷企業(yè)和家電品牌企業(yè)，開展“享綠色家居煥新季”等促消費(fèi)活動(dòng)。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，做好售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)培育。發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)和家電流通、回收企業(yè)等各方作用，通過政府支持、企業(yè)促銷等方式，開展家電“以舊換新”活動(dòng)，全面促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，加強(qiáng)廢舊家電回收。利用超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、柔性顯示等新技術(shù)，推進(jìn)供給端技術(shù)創(chuàng)新和電子產(chǎn)品升級(jí)換代。支持可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費(fèi)，打造電子產(chǎn)品消費(fèi)應(yīng)用新場(chǎng)景。（市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給

（五）擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)。倡導(dǎo)健康餐飲消費(fèi)、反對(duì)餐飲浪費(fèi)，持續(xù)舉辦“隴上美食博覽會(huì)”等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)放電子餐飲優(yōu)惠券，推動(dòng)餐飲與文化、旅游、商業(yè)等業(yè)態(tài)融合，打造特色餐飲街區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。大力培育隴菜知名品牌，提升隴菜品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。培育“種養(yǎng)殖基地＋中央廚房＋冷鏈物流＋餐飲門店”模式，大力發(fā)展傳統(tǒng)特色小吃，傳承弘揚(yáng)地方菜、民族菜，推動(dòng)地方名小吃預(yù)包裝化，加快推進(jìn)預(yù)制菜基地建設(shè)，提升餐飲質(zhì)量和配送標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣透明廚房，讓消費(fèi)者吃得放心。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）豐富文旅消費(fèi)。全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)。全面落實(shí)《中共張掖市委辦公室張掖市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工帶薪年休假工作的通知》（市委辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）精神，結(jié)合單位實(shí)際，科學(xué)合理的制定干部職工年度休假計(jì)劃，確保職工帶薪年休假制度不折不扣得到落實(shí)。加大《2023－2024年張掖冬春文旅市場(chǎng)“黃金八條”優(yōu)惠政策》宣傳力度，促進(jìn)冬春旅游消費(fèi)。大力推廣張掖文旅年卡，做強(qiáng)商家團(tuán)，提高文旅年卡消費(fèi)規(guī)模。大力發(fā)展智慧旅游，推廣“張掖智慧文旅”小程序，統(tǒng)籌建設(shè)全市“一部手機(jī)游張掖”平臺(tái)。鼓勵(lì)全市收費(fèi)景區(qū)實(shí)施門票減免、淡季免費(fèi)開放等政策。在保障游客自助選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，支持丹霞大景區(qū)推行“一票通”“一導(dǎo)通”“一車通”，支持全市重點(diǎn)收費(fèi)景區(qū)合作推行聯(lián)票模式。2023年11月1日至2024年3月31日，除景區(qū)執(zhí)行免票政策以及舉辦大型節(jié)會(huì)期間，張掖收費(fèi)A級(jí)景區(qū)首道門票實(shí)行三日內(nèi)入園不限次數(shù)。逐步推進(jìn)全市博物館、圖書館等公共文化場(chǎng)館夜間延時(shí)開放，舉辦夜間文旅活動(dòng)，開發(fā)特色化、多樣化夜間消費(fèi)產(chǎn)品。打造沉浸式演藝新場(chǎng)景，推動(dòng)張掖老街沉浸式文旅演藝巡游、《高老莊招親》《甘州樂舞》等情景演藝常態(tài)化演出，支持重點(diǎn)景區(qū)（街區(qū)）創(chuàng)排與張掖文化氣質(zhì)相協(xié)調(diào)的沉浸式情景演藝劇目，提高觀演消費(fèi)比例。（市人社局、市文廣旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）促進(jìn)文娛體育會(huì)展消費(fèi)。做好“春綠隴原”等文藝展演活動(dòng)，辦好元旦、春節(jié)系列文化活動(dòng)，支持“非遺過大年”、冬至民俗文化節(jié)、九曲黃河燈陣民俗節(jié)、元宵“驚?！泵袼孜幕顒?dòng)和非遺活動(dòng)，提升文旅消費(fèi)比重。依托自然節(jié)氣和文旅節(jié)日，推出“三十六節(jié)”系列活動(dòng)，以人文節(jié)會(huì)精彩盛宴帶動(dòng)旅游消費(fèi)。創(chuàng)新非遺、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)模式，大力發(fā)展電商直播業(yè)態(tài)，用線上產(chǎn)品激發(fā)線下消費(fèi)。鼓勵(lì)舉辦各類體育賽事活動(dòng)，增加受眾面廣的線下線上體育賽事。大力發(fā)展智能體育裝備，提升科學(xué)健身智慧化水平。支持建設(shè)一批“國(guó)球進(jìn)社區(qū)”“國(guó)球進(jìn)公園”項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)體育公園、健身步道、足球場(chǎng)和多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好全市大型公共體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放工作，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板。深化體教融合，鼓勵(lì)青少年體育俱樂部發(fā)展，建立銜接有序的社會(huì)體育俱樂部競(jìng)賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系。進(jìn)一步提高策展辦展能力，高質(zhì)量舉辦“絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)”“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”等國(guó)際大型節(jié)會(huì)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化和旅游產(chǎn)業(yè)展會(huì)品牌。鼓勵(lì)我市“中華老字號(hào)”“甘肅老字號(hào)”“金張掖老字號(hào)”企業(yè)積極參加國(guó)家、省級(jí)展會(huì)以及“老字號(hào)嘉年華”等重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)品牌消費(fèi)。（市文廣旅游局、市體育局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提升健康服務(wù)消費(fèi)。實(shí)施中西醫(yī)綜合防治，形成中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，共建城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體等醫(yī)療聯(lián)合體，持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)、?？坡?lián)盟建設(shè)和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作。著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”，進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。開發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)和產(chǎn)品，健全、做實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作機(jī)制，加快推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類機(jī)構(gòu)舉辦老年大學(xué)、參與老年教育。積極擴(kuò)大普惠型服務(wù)供給，鼓勵(lì)各地提升街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。積極推動(dòng)普惠托育服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)政府興建公辦托育機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，鼓勵(lì)采取建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式支持普惠托育機(jī)構(gòu)發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局、市文廣旅游局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)

（九）開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)綠色建材消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。（市商務(wù)局、市工信局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時(shí)零售，推動(dòng)電商平臺(tái)和企業(yè)豐富面向農(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)供給。貫徹實(shí)施《甘肅省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》，支持建設(shè)縣域商業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群與電商深度融合發(fā)展，形成生產(chǎn)、加工、銷售、流通、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)要素集聚，線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)內(nèi)信息資源共享的新型電商園區(qū)。加強(qiáng)與商務(wù)、交通等部門溝通聯(lián)系，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平，積極培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌，加快農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。深入實(shí)施快遞進(jìn)村工程，以郵快合作為兜底保障措施，通過快快合作、交郵合作、快商合作、供郵合作等方式，打通“快遞進(jìn)村”最后一公里。整合郵政、快遞、供銷、電商等資源，推行集約化配送。實(shí)施“一村一站”工程，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)作，落實(shí)好鄉(xiāng)村寄遞物流收發(fā)公益性崗位政策，提升村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快件箱，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)密度，逐步降低物流配送成本。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城。主動(dòng)融入“甘味”品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，持續(xù)打造特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條上的“金張掖”品牌，加快提升“金張掖”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，構(gòu)建產(chǎn)地環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、質(zhì)量安全等品質(zhì)支撐體系。加強(qiáng)規(guī)范化管理，組織做好“甘味”品牌認(rèn)定和評(píng)審工作，塑強(qiáng)一批“甘味”核心企業(yè)頭部品牌。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和訂單農(nóng)業(yè)，推廣“快遞＋電商／供銷社／合作社＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，深化農(nóng)村寄遞企業(yè)與農(nóng)村電商、供銷社、專業(yè)合作社、農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等市場(chǎng)主體合作，采取駐村設(shè)點(diǎn)、集中收集、專線直配等方式，提供定制化寄遞服務(wù)，助力特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開展宣傳推介和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局、市商務(wù)局、市供銷聯(lián)社、市郵政管理局、市農(nóng)發(fā)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。支持各縣區(qū)將鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、知青旅游融合，提高鄉(xiāng)村旅游對(duì)游客吸引力。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，保護(hù)傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，持續(xù)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省文旅振興鄉(xiāng)村樣板村創(chuàng)建，實(shí)施鄉(xiāng)村特色旅游村鎮(zhèn)、農(nóng)家樂、精品民宿等品質(zhì)提升工程，支持鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展壯大，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，創(chuàng)建一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人等創(chuàng)新發(fā)展理念，開發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營(yíng)、汽車旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。培育孵化鄉(xiāng)村旅游品牌形象，打造有親和力的鄉(xiāng)村旅游IP。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游宣傳，文化旅游全民宣傳行動(dòng)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游傾斜，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者拍攝制作鄉(xiāng)村旅游宣傳微視頻，通過全市文旅新媒體矩陣宣發(fā)。在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個(gè)人，其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（市文廣旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市林草局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推進(jìn)新型消費(fèi)線上線下融合

（十三）壯大數(shù)字消費(fèi)。推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景。加快傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全市電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。舉辦“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“618”等各類線上線下融合促消費(fèi)活動(dòng)，提升網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)質(zhì)量水平。發(fā)展即時(shí)零售、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)企業(yè)搭建面向生活服務(wù)的數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字生活智能化，打造數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)、智能化沉浸式服務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)移動(dòng)支付等安全監(jiān)管。升級(jí)信息消費(fèi)，促進(jìn)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)改造，提升信息消費(fèi)示范城市建設(shè)水平，高質(zhì)量舉辦信息消費(fèi)系列特色活動(dòng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與更多消費(fèi)領(lǐng)域融合應(yīng)用。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新突破，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局張掖監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推廣綠色消費(fèi)。積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)，健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機(jī)制，促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)。健全節(jié)能低碳和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，鼓勵(lì)省內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位加強(qiáng)節(jié)能低碳和綠色制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，先行制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好自我聲明公開工作。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。（市發(fā)展改革委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加快構(gòu)建消費(fèi)平臺(tái)載體

（十五）加快培育多層級(jí)消費(fèi)中心。加快推進(jìn)張掖市區(qū)域（特色）消費(fèi)中心城市建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，引進(jìn)消費(fèi)品牌，打造熱點(diǎn)商圈，增強(qiáng)集聚能力和輻射效應(yīng)。推動(dòng)步行街改造提升，申報(bào)一批“甘肅省示范步行街（區(qū)）”，擇優(yōu)認(rèn)定一批“張掖市示范步行街（區(qū)）”。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家第三批和省級(jí)首批“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)，提高居民消費(fèi)便利度。（市商務(wù)局、市住建局、市發(fā)展改革委、市民政局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）著力補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。結(jié)合推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化存量片區(qū)改造與支持消費(fèi)新場(chǎng)景發(fā)展的硬件功能銜接。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，分批次支持建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)街巷改造升級(jí)。穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。（市住建局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策。充分利用省上消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)投資政策，積極爭(zhēng)取資金支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造和關(guān)鍵生產(chǎn)線改造升級(jí)，結(jié)合實(shí)際謀劃儲(chǔ)備一批消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭(zhēng)取將更多相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券支持范圍。支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，優(yōu)先納入供地計(jì)劃并優(yōu)先供應(yīng)。允許企業(yè)在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴(yán)格按文明城市規(guī)范要求和所在地臨時(shí)建設(shè)、規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地上搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易建筑，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局、市政府金融辦、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、持續(xù)營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境

（十八）加強(qiáng)金融對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化方式，加大對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等領(lǐng)域的金融支持力度，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，盡可能滿足企業(yè)合理融資需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域特色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大信用貸款發(fā)放比例，不斷提高消費(fèi)領(lǐng)域中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資獲得率。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，定期向金融機(jī)構(gòu)推介消費(fèi)領(lǐng)域投資項(xiàng)目和企業(yè)融資需求信息，著力解決融資難題。注重以真實(shí)消費(fèi)行為為基礎(chǔ)，加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管，推動(dòng)合理增加消費(fèi)信貸。充分發(fā)揮“信易貸”平臺(tái)作用，提升消費(fèi)領(lǐng)域融資便利度。支持消費(fèi)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)上市掛牌和直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。（市政府金融辦、人行張掖市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局張掖監(jiān)管分局、市文廣旅游局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）持續(xù)提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量水平。全面開展放心消費(fèi)行動(dòng)，完善重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依法打擊假冒偽劣行為，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建放心市場(chǎng)、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)、放心工廠，加快形成退換貨、質(zhì)量追溯、明碼標(biāo)價(jià)、監(jiān)管、評(píng)價(jià)的放心消費(fèi)制度閉環(huán)。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善消費(fèi)投訴信息公示制度，對(duì)新型消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，不斷提升消費(fèi)供給的多樣性和便利度，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)文旅市場(chǎng)信用監(jiān)管模式創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文廣旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）完善促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制。統(tǒng)籌設(shè)立促消費(fèi)專項(xiàng)資金，完善商貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策。深化新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，反映傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極變換。加快消費(fèi)信用體系建設(shè)。持續(xù)深化改革，加快清理制約消費(fèi)的各種規(guī)定和做法，有序破除消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）