張掖市人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強高標準農(nóng)田建設(shè)的意見

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強高標準農(nóng)田建設(shè)的意見》，切實保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，全面提升高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和管理水平，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動藏糧于地、藏糧于技，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標，統(tǒng)籌整合資金，加大投入力度，提高建設(shè)標準，加強建設(shè)管理，突出抓好耕地保護、地力提升和高效節(jié)水灌溉，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，為保障糧食安全提供堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅持依法嚴管，良田糧用。認真貫徹落實國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強高標準農(nóng)田建設(shè)的部署要求，實施《張掖市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，堅持做到高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫，確保高標準農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)。

堅持建管并重，確保產(chǎn)能。嚴格落實高標準農(nóng)田建設(shè)項目主體責任，堅持做到新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建設(shè)質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護并重，明確把“小塊并大塊、一戶一塊田、水肥一體化”作為基本要求和重點建設(shè)內(nèi)容，逐步提升耕地質(zhì)量。嚴格落實《張掖市農(nóng)田防護林建設(shè)管理條例》，建好管好農(nóng)田防護林網(wǎng)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。

堅持統(tǒng)籌兼顧，多元投入。正確處理省級統(tǒng)籌與縣級主體的關(guān)系、整合資金與全過程監(jiān)管的關(guān)系、標準統(tǒng)一與分類實施的關(guān)系、糧食主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的關(guān)系、財政資金與社會資本投入的關(guān)系，嚴格落實地方政府責任，鼓勵引導(dǎo)社會力量、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型經(jīng)營主體參與高標準農(nóng)田建設(shè)和運營管理。

堅持以水定地，節(jié)約用水。充分考慮區(qū)域水資源承載能力和供水條件，嚴格落實“以水定地”，促進用水方式由粗放向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變。優(yōu)先使用地表水，不得將原有井河混灌區(qū)改變?yōu)榧兙喔葏^(qū)，嚴格落實地下水超采區(qū)治理任務(wù)，持續(xù)壓減超采區(qū)地下水開采量。

（三）工作目標

力爭到2030年，逐步把全市永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，通過完善建設(shè)內(nèi)容、加強建設(shè)管理和持續(xù)改造提升，全市高標準農(nóng)田建后管護水平進一步提升，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實。

二、重點工作

（一）加大項目建設(shè)資金投入力度

1．積極整合財政資金。在積極爭取中央和省級農(nóng)田建設(shè)補助資金的同時，強化縣區(qū)財政支出責任，認真落實《甘肅省統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法》關(guān)于整合資金按規(guī)定比例支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策要求，優(yōu)先支持和保障高標準農(nóng)田建設(shè)；充分整合其他涉農(nóng)項目資金、高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標調(diào)劑收益、土地出讓收益等用于高標準農(nóng)田建設(shè)，確?？h區(qū)財政資金投入標準不低于每畝300元，力爭畝均投入不低于國家評價激勵要求。（各縣區(qū)人民政府，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

2．用好政府專項債券。各縣區(qū)要科學(xué)評估高標準農(nóng)田建設(shè)政府專項債券需求，認真研究靠實償債來源，可以將新增耕地指標調(diào)劑和耕地地力提升產(chǎn)能增加、租金溢價等收益作為償債來源，降低政府隱形債務(wù)風(fēng)險。市直相關(guān)部門要按照職責分工，指導(dǎo)縣區(qū)做好高標準農(nóng)田建設(shè)政府專項債券項目申報，將縣區(qū)符合發(fā)債條件的項目及時報備入庫，爭取更多項目通過國家發(fā)展改革委、財政部審核，納入專項債券支持范圍。（各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局按職責分工負責）

3．統(tǒng)籌相關(guān)信貸資金。認真落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于積極利用政策性金融資金加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升的通知》精神，進一步加大政策性信貸資金投入?？h區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與金融機構(gòu)的銜接溝通，及時推送項目清單。金融機構(gòu)要采取差異化信貸政策，延長貸款期限，降低貸款利率，支持縣區(qū)政府利用中長期信貸資金開展高標準農(nóng)田建設(shè)?？h區(qū)財政部門對信貸資金投入高標準農(nóng)田建設(shè)的可給予貼息扶持。鼓勵市縣融資擔保機構(gòu)對符合條件的高標準農(nóng)田建設(shè)項目給予信貸擔保，商業(yè)保險機構(gòu)開展高標準農(nóng)田建后管護金融保險服務(wù)試點。（各縣區(qū)人民政府，市政府金融辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、人行張掖市分行、國家金融監(jiān)督管理總局張掖監(jiān)管分局按職責分工負責）

4．鼓勵社會資本投入。積極探索金融、社會資本合法合規(guī)參與高標準農(nóng)田建設(shè)的實施路徑和機制，深化政銀合作、政企合作，依法依規(guī)擇優(yōu)選擇具備融資資格和償債能力的涉農(nóng)央企、省級大型國企、投資公司等主體承擔項目建設(shè)和運營，不斷創(chuàng)新高標準農(nóng)田建設(shè)投融資模式。支持龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地開展高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。采取以獎代補、先建后補、貸款貼息等方式，對投資建設(shè)高標準農(nóng)田的經(jīng)營主體進行扶持。財政部門要探索鄉(xiāng)村振興基金投資高標準農(nóng)田建設(shè)的有效方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強高標準農(nóng)田建設(shè)基金投資項目儲備。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責）

（二）明確分區(qū)分類建設(shè)標準

全面摸清未建設(shè)高標準農(nóng)田的基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況，遵循“突出重點、集中連片、整體推進、分期建設(shè)”的原則，重點推行“小塊并大塊、一戶一塊田、水肥一體化”高效節(jié)水灌溉建設(shè)模式。按照甘肅省高標準農(nóng)田分區(qū)分類建設(shè)內(nèi)容和投資標準（試行），全市河灌區(qū)水肥一體化高標準農(nóng)田畝均投資標準要達到3000元以上，井灌區(qū)水肥一體化高標準農(nóng)田畝均投資標準要達到2700元以上，配套渠系和管道灌溉的其他高標準農(nóng)田畝均投資標準要達到2300元以上。田間道路全部直通田塊，機耕路達到4米，生產(chǎn)路達到3米，并配套水肥一體化及農(nóng)田輸配電設(shè)施。高標準農(nóng)田建成后可采取復(fù)種（套種）綠肥翻壓還田同時每畝增施腐熟農(nóng)家肥（精糞）1000公斤，或每畝增施腐熟農(nóng)家肥（精糞）2000公斤等措施，增加土壤有機質(zhì)，機械深翻達到25厘米以上。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

（三）加強項目建設(shè)管理

1．強化項目儲備入庫。全市高標準農(nóng)田建設(shè)項目實行項目儲備庫制度。各縣區(qū)負責儲備項目的實地踏勘，項目儲備要與協(xié)同推進大中型灌區(qū)改造項目緊密結(jié)合，確保項目落實到具體村社（組）和地塊，符合條件的全部納入儲備庫。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委負責項目儲備庫的審核監(jiān)管，加強項目儲備庫的動態(tài)管理，確保年度申報實施項目全部為入庫項目。各縣區(qū)要明確高標準農(nóng)田建設(shè)優(yōu)先序，優(yōu)先將永久基本農(nóng)田納入高標準農(nóng)田建設(shè)，細化年度項目任務(wù)和清單，做到“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”。積極爭取實施整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

2．嚴格項目初步設(shè)計。縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要委托具有相應(yīng)勘查、設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)，經(jīng)實地測繪勘查、充分聽取群眾意見后，嚴格按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB／T30600—2022）、《甘肅省高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計編制大綱（試行）》和《張掖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強土地整理復(fù)墾開發(fā)和高標準農(nóng)田項目建設(shè)管理的通知》，編制項目初步設(shè)計，單個項目規(guī)模原則上應(yīng)達到3000畝以上。項目初步設(shè)計要明確技術(shù)要求，按照“缺什么、補什么”的原則，優(yōu)先對永久基本農(nóng)田劃定區(qū)內(nèi)建設(shè)標準偏低、設(shè)施配套率低、工程年久失修，糧食產(chǎn)能達不到國家標準的高標準農(nóng)田分區(qū)域、分類型進行改造提升。初步設(shè)計須經(jīng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社（組）、農(nóng)民代表、設(shè)計單位六方會審。項目評審前要充分征求自然資源、林草、水利、濕地、文物等部門意見，對因灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護林等配套建設(shè)占用永久基本農(nóng)田的，要同步編制永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案，并報自然資源部門審核同意。嚴禁拆除斗渠及以上渠系，盡可能保留原有農(nóng)渠。確需拆除的農(nóng)渠，要統(tǒng)籌土地平整、田塊規(guī)劃、方便機械作業(yè)等綜合因素，開展科學(xué)論證評估，優(yōu)化灌溉系統(tǒng)設(shè)計方案，亦可補充建設(shè)必要的農(nóng)渠、輸水管道等設(shè)施，確保耕地能夠利用渠系或管道每年春澆或冬灌一次。嚴禁將園地、林地、草地及非耕地納入項目區(qū)，項目選址原則上要落到永久基本農(nóng)田。要把農(nóng)田防護林工程作為重要內(nèi)容納入項目概算，充分結(jié)合項目實際和“三北”防護林建設(shè)，利用項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村道路、溝渠和林帶，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計農(nóng)田林網(wǎng)密度，加快建設(shè)和改造提升農(nóng)田林網(wǎng)。嚴格依法依規(guī)依政策開展初步設(shè)計審查批復(fù)，未完成項目初設(shè)的，不得納入年度建設(shè)計劃。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局、市濕地管理局、市文廣旅游局按職責分工負責）

3．加強項目實施監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》，抓好項目建設(shè)全過程質(zhì)量管理，從嚴落實高標準農(nóng)田建設(shè)項目公開公示、工程招標、政府采購、合同管理、調(diào)整審批、質(zhì)量檢測等制度。建立高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)負面清單，將出現(xiàn)負面清單情形的從業(yè)單位和人員及時納入“黑名單”管理。各縣區(qū)要督促施工單位嚴格按照初步設(shè)計和施工圖進行建設(shè)，嚴禁將工程肢解倒手轉(zhuǎn)包和借高標準農(nóng)田建設(shè)修建非項目區(qū)道路等行為；要加大進場材料的監(jiān)督檢查力度，嚴防偷工減料，有機肥“以發(fā)代施”；要督促監(jiān)理單位切實履行項目建設(shè)全過程監(jiān)理職責，如實反映工程施工進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和相關(guān)控制措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大項目建設(shè)調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中發(fā)生的有關(guān)問題。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市公共資源交易中心按職責分工負責）

4．規(guī)范開展竣工驗收。各縣區(qū)要高度重視項目竣工驗收工作，積極組織自然資源、發(fā)改、財政、林草、水利等部門專家，對高標準農(nóng)田建設(shè)項目單項工程完成情況逐項進行核查，提高縣級初驗質(zhì)量。市級竣工驗收要進行工程質(zhì)量實地查驗，對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況、資金到位和使用情況、管理制度執(zhí)行情況等進行全面核查，走訪了解項目區(qū)群眾對項目實施的意見建議及成效。重點對項目設(shè)計批復(fù)的保留渠系、規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)田林網(wǎng)進行嚴格驗收，對破壞灌溉渠系、未完成農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)灌溉設(shè)施未配套的項目，一律評為不合格項目。對市級竣工驗收不合格的項目，要及時通報縣區(qū)政府，督促限期整改。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市林草局、市水務(wù)局按職責分工負責）

5．精準完成上圖入庫。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時在全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺中，規(guī)范、準確填報高標準農(nóng)田建設(shè)項目立項、實施、驗收等不同階段的基礎(chǔ)信息，認真比對國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)庫、國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，做好上圖入庫數(shù)據(jù)清洗和校核，精準劃定項目區(qū)范圍，及時完成上圖入庫，做到可追溯、可跟蹤、可核實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好竣工驗收項目的復(fù)核，確保上圖入庫信息客觀準確。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局按職責分工負責）

6．加強建后管護利用。認真落實甘肅省高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護辦法，項目驗收后按照“誰使用、誰管護，誰受益、誰管護”的原則，將已建成的耕地、農(nóng)田水利工程及輸配電工程設(shè)施、道路及農(nóng)田防護林等資產(chǎn)及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會。建立政府引導(dǎo)、行業(yè)部門監(jiān)管，村級組織、受益農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同參與的管護機制，多渠道籌措管護經(jīng)費。積極探索和總結(jié)推廣有效管護模式，可將高標準農(nóng)田建設(shè)管護員納入村級公益性設(shè)施共管共享崗位進行管理，通過購買服務(wù)委托管護、專職管護員網(wǎng)格化精細化管護、引入專業(yè)化市場化管護主體等，提升建后管護水平，確保建成一畝、管好一畝。認真貫徹落實中央一號文件精神，強化耕地和永久基本農(nóng)田用途管控，堅決遏制“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市人社局、市水務(wù)局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長的高標準農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高標準農(nóng)田建設(shè)工作。各縣區(qū)要切實強化政府一把手高標準農(nóng)田建設(shè)第一責任人責任，抓好規(guī)劃實施、任務(wù)落實、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作，配優(yōu)配強高標準農(nóng)田建設(shè)管理和專業(yè)技術(shù)人員。市、縣相關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入、新增耕地核定、水資源利用和管理、金融支持等工作。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開一次現(xiàn)場推進會議，分析解決高標準農(nóng)田建設(shè)中存在的困難和問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，營造高標準農(nóng)田建設(shè)良好氛圍。（各縣區(qū)人民政府，市高標準農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

（二）強化資金監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》，進一步加強項目資金管理，優(yōu)化支付流程，壓實撥付監(jiān)管責任，加快資金撥付進度，提高資金使用效益。要嚴格?？顚Ｓ茫瑖澜麑⒏邩藴兽r(nóng)田建設(shè)補助資金用于單位基本支出、單位工作經(jīng)費、興建樓堂館所、償還債務(wù)及其他與高標準農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的支出，嚴禁資金挪用或長期閑置。積極在項目建設(shè)中推進以工代賑，吸納項目區(qū)群眾參與高標準農(nóng)田建設(shè)，足額保障農(nóng)民工工資，不斷擴大項目社會效益。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責）

（三）加大考核激勵。認真貫徹落實《甘肅省高標準農(nóng)田建設(shè)考核評價激勵實施辦法》，研究制定張掖市高標準農(nóng)田建設(shè)考核評價激勵實施辦法，建立高標準農(nóng)田當年建設(shè)成效與次年建設(shè)任務(wù)掛鉤機制，鼓勵大干大支持、多干多支持。把高標準農(nóng)田建設(shè)成效作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核、耕地保護和糧食安全責任制考核的重要內(nèi)容，對成效突出的縣區(qū)進行資金獎補，對未完成任務(wù)、資金支付慢、建設(shè)質(zhì)量不高的縣區(qū)進行通報約談，并調(diào)減下年度建設(shè)任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局、市糧食和物資儲備局，各縣區(qū)人民政府按職責分工負責）

（四）做好培訓(xùn)宣傳。充分利用各種媒體資源，認真做好高標準農(nóng)田建設(shè)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與高標準農(nóng)田建設(shè)的濃厚氛圍。各縣區(qū)要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的經(jīng)驗和做法，培樹先進典型。圍繞項目建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標準，加大高標準農(nóng)田項目建設(shè)管理人員培訓(xùn)，切實提高人員業(yè)務(wù)水平，確保各項建設(shè)任務(wù)落實落細、落實到位。（各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

附件：張掖市高標準農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組名單

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附件

張掖市高標準農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組　　長：張　　力　　市政府副市長

副組長：張鵬祿　　市政府副秘書長

王　　斌　　市財政局局長

劉永君　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

成　　員：楊光舜　　市發(fā)展改革委副主任

陳繼勇　　市財政局副局長

楊愛春　　市政府金融辦副主任

常建峰　　市自然資源局副局長

鐘福明　　市人社局副局長

張延平　　市生態(tài)環(huán)境局副局長

李吉鴻　　市交通運輸局副局長

欒利民　　市水務(wù)局副局長

王正彪　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

張愛霞　　市林草局副局長

鄭樹柏　　市鄉(xiāng)村振興局副局長

公思濤　　市公共資源交易中心副主任

鄒永紅　　市審計局副局長

任志玲　　市文廣旅游局副局長

劉曉東　　市糧食和物資儲備局副局長

史慶璜人行張掖市分行副行長

魏忠東　　國家金融監(jiān)督管理總局張掖監(jiān)管分局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。劉永君同志兼任辦公室主任，王正彪同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，報經(jīng)組長同意后，由成員單位接任工作的同志替補，不另行文。

《張掖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強高標準農(nóng)田建設(shè)的意見》政策解讀