第71期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　??????????????????　　　　　　2024年8月1日

★我市聚焦“五項(xiàng)重點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)

★我市推行“三心”工作法持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管效能

★我市做好普惠金融文章賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

★甘州區(qū)精準(zhǔn)施策全力推進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效

★山丹縣以“四個(gè)一”模式推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)

【部門(mén)動(dòng)態(tài)】

我市聚焦“五項(xiàng)重點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)。??一是聚焦指標(biāo)任務(wù)抓統(tǒng)籌。制定全市科技工作要點(diǎn)，細(xì)化部門(mén)（單位）82項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和科技系統(tǒng)16項(xiàng)創(chuàng)新性工作，用好聯(lián)席會(huì)商、定期調(diào)度、季度評(píng)價(jià)、入企服務(wù)等工作機(jī)制。強(qiáng)科技行動(dòng)10項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中，9項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)全省均衡進(jìn)度（其中4項(xiàng)指標(biāo)完成年度任務(wù)的80％以上）。二是聚焦創(chuàng)新體系抓突破。新認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)36家，首批推薦高新技術(shù)企業(yè)48家、“三高”創(chuàng)新型企業(yè)15家。組織開(kāi)展入企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，完成293家規(guī)上工業(yè)企業(yè)入企摸底并制定“一企一策”措施。認(rèn)定備案全市首批市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（基地）22家。三是聚焦技術(shù)攻關(guān)抓項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，組織申報(bào)2024年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金儲(chǔ)備項(xiàng)目10項(xiàng)，推薦申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目382項(xiàng)，首批征集市級(jí)重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制項(xiàng)目技術(shù)需求25項(xiàng)。兌現(xiàn)2023年度市級(jí)強(qiáng)科技行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金888萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1821萬(wàn)元。四是聚焦科技人才抓引育。1008名科技特派員開(kāi)展“聯(lián)百社助百企”系列服務(wù)活動(dòng)2000余場(chǎng)次，選派省級(jí)科技專員24名，探索啟動(dòng)市級(jí)科技專員選派工作，評(píng)選表彰市級(jí)優(yōu)秀科技特派員47名、行業(yè)骨干人才（科技創(chuàng)新人才）60名，引進(jìn)科技人才382人。五是聚焦成果轉(zhuǎn)化抓合作。掛牌成立云南農(nóng)業(yè)大學(xué)“特色產(chǎn)業(yè)專家工作站”、人參果“科技成果轉(zhuǎn)化基地”。建成張掖科技大市場(chǎng)，依托省科投集團(tuán)成立全省首家科技成果轉(zhuǎn)化賦能中心市州分中心。舉辦第二屆科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化暨科技型企業(yè)融資需求對(duì)接會(huì)，促成科技合作項(xiàng)目49項(xiàng)、簽約資金1.99億元，為10家科技型企業(yè)授信2.89億元。按季度、分主題舉辦科技成果對(duì)接沙龍2期，促成產(chǎn)學(xué)研合作15項(xiàng)。（市科技局??趙萬(wàn)棟）

我市推行“三心”工作法持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。??一是專注于企業(yè)需求“貼心服務(wù)”。聚焦企業(yè)開(kāi)辦工作，推行自助服務(wù)24小時(shí)“不打烊”、注銷變更“一件事一次辦”、“照前幫辦＋證前指導(dǎo)”“保姆式”幫辦代辦、肅南縣“裕固語(yǔ)＋普通話”雙語(yǔ)服務(wù)等四項(xiàng)舉措，不斷滿足經(jīng)營(yíng)主體個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦0.5個(gè)工作日內(nèi)“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”。上半年，全市新設(shè)立各類經(jīng)營(yíng)主體8574戶，企業(yè)開(kāi)辦工作成功入選全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)比活動(dòng)市直十佳典型案例。二是專注于群眾需求“放心守護(hù)”。聚焦民生關(guān)切，全面加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管，建立市、縣區(qū)、基層監(jiān)管所“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，抽查、巡查、排查“三查互補(bǔ)”的安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四大安全”風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋。上半年，累計(jì)排查治理問(wèn)題隱患1063項(xiàng)，交辦各類案件線索331條，立案查處110起。實(shí)施“十街百超千店萬(wàn)戶”放心消費(fèi)示范創(chuàng)建工程，持續(xù)為人民群眾營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。三是專注于監(jiān)管需求“暖心執(zhí)法”。建立免罰清單制度，推行信用承諾制和信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，使監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)高效。實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管，落實(shí)“首違不罰”措施，通過(guò)批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。上半年，共辦理“兩輕一免”案件338件，占普遍程序案件的71.61％。（市市場(chǎng)監(jiān)管局??高香）

我市做好普惠金融文章賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。??一是破解企業(yè)融資難題。督促銀行機(jī)構(gòu)全面落實(shí)普惠金融政策措施，加大首貸、續(xù)貸、信用貸投放力度，切實(shí)解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難題。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求。1－6月，全市各銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放中小微企業(yè)貸款3381筆98.42億元，落實(shí)續(xù)貸910筆30.74億元。6月末，全市中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到472.16億元，同比增長(zhǎng)6.5％。二是創(chuàng)新銀行信貸產(chǎn)品。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高小微企業(yè)融資獲得率。建設(shè)銀行張掖分行持續(xù)推廣“小微快貸”，為小微企業(yè)發(fā)放純信用、無(wú)抵押、免擔(dān)保普惠貸款3.96億元。甘肅金控張掖融資擔(dān)保公司聯(lián)合銀行機(jī)構(gòu)推出免抵押、審批快、高效率的“總對(duì)總”融資業(yè)務(wù)，發(fā)放小微企業(yè)貸款429筆13.03億元。三是降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率傳導(dǎo)作用，進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保、評(píng)估等收費(fèi)行為，促進(jìn)企業(yè)融資成本持續(xù)下降。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將中小微企業(yè)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1％以下，有效減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。（市財(cái)政局??郭軍貴）

【縣區(qū)動(dòng)態(tài)】

甘州區(qū)精準(zhǔn)施策全力推進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。??一是抓重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)化助企服務(wù)機(jī)制。對(duì)全區(qū)有出口業(yè)績(jī)的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)系包抓工作，建立部門(mén)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的政企對(duì)接工作機(jī)制，成立“甘肅省境外就業(yè)培訓(xùn)基地”，大力加強(qiáng)外貿(mào)人才培育，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，上半年，全區(qū)自營(yíng)外貿(mào)進(jìn)出口額完成1.1億元。二是抓市場(chǎng)開(kāi)拓，促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局。加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等節(jié)會(huì)，組織參加RCEP線上專題培訓(xùn)，為企業(yè)注入新的活力和動(dòng)力。與重慶大龍網(wǎng)公司積極對(duì)接，計(jì)劃發(fā)展跨境電子商務(wù)，拓寬外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口銷售渠道。三是抓政策落實(shí)，促進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)活力。落實(shí)外貿(mào)促進(jìn)政策兌現(xiàn)工作，幫助企業(yè)在物流成本、融資利息等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策資金，為純凈種苗、富贏種業(yè)等7戶企業(yè)成功申報(bào)中央外經(jīng)貿(mào)政策資金項(xiàng)目170萬(wàn)元，不斷鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。（甘州區(qū)政府辦??高洋）

山丹縣以“四個(gè)一”模式推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。??一是全縣上下“一盤(pán)棋”。把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《山丹縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》等配套文件，建立縣委編辦、發(fā)改、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等單位各司其職、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，保障醫(yī)共體建設(shè)有序開(kāi)展。二是管理鏈條“一體化”。組建以縣人民醫(yī)院為龍頭，縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員的縣域醫(yī)共體，各成員單位在法人、單位性質(zhì)、名稱、人員編制等不變的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、藥品、信息、后勤“一體化”管理。三是資源使用“一張網(wǎng)”。牽頭醫(yī)院與2家省級(jí)三甲醫(yī)院、3家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縱橫向進(jìn)行互通，累計(jì)開(kāi)展遠(yuǎn)程心電診斷1493余例、遠(yuǎn)程區(qū)域醫(yī)學(xué)影像會(huì)診10691例、病理診斷中心病理外檢診斷2892份，縮短了危急重癥患者搶救時(shí)間。四是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“一家人”。以醫(yī)療合作工作站、山丹籍在外名醫(yī)工作站等為依托，開(kāi)展簽約專家團(tuán)隊(duì)和名醫(yī)來(lái)丹診療活動(dòng)62場(chǎng)次、遠(yuǎn)程會(huì)診226次，診療患者3559人次，指導(dǎo)手術(shù)354臺(tái)、手術(shù)帶教369臺(tái)，選送27名技術(shù)骨干到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升了醫(yī)療服務(wù)能力。（山丹縣政府辦??王延亮）

【要情信息】

●今年以來(lái)，我市持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、惠企紓困、消費(fèi)帶動(dòng)、社會(huì)保障、救助兜底等增收措施，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.5％，高于全省平均增速0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位。（市人社局??郭永銘）

●近日，第六屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽甘肅省選拔賽在蘭州圓滿落幕。全省各市州的160個(gè)項(xiàng)目參加省級(jí)選拔賽，角逐55個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。我市19個(gè)參賽項(xiàng)目晉級(jí)參加甘肅省選拔賽，經(jīng)過(guò)復(fù)賽、決賽，有9個(gè)項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，占總獎(jiǎng)項(xiàng)的16％，其中：二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)5個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)3個(gè)。同時(shí)，張掖市人社局獲得本次大賽“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。（市人社局??徐世鵬）

●近日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布水預(yù)算管理試點(diǎn)地區(qū)的通知》，公布了10個(gè)水預(yù)算管理試點(diǎn)地區(qū)，涵蓋省域、市域、縣域、流域四類試點(diǎn)，我市作為市域試點(diǎn)成功入選。（市水務(wù)局??楊宏）