來源:《張掖綜合年鑒2013》日期:2024-10-16
2013年,人力資源和社會保障工作切實突出穩(wěn)定和擴大就業(yè)、社保體系完善、人事人才工作“三大”重點,精心實施全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)居民增收、重點產業(yè)人才培養(yǎng)、行政效能提升“四大”行動,大力推進和諧勞動關系、人社系統(tǒng)信息化、人社基層平臺、人力資源市場、人社部門自身建設“五大”建設,深化人社系統(tǒng)“服務質量提升年”活動。12月,市人社局綜合服務窗口被人力資源和社會保障部表彰為“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)2011—2013年度優(yōu)質服務窗口”。
【就業(yè)再就業(yè)】組織實施高校畢業(yè)生“四大”就業(yè)計劃,幫助4199名畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)(其中民生實事項目和基層服務項目考錄1016名),就業(yè)率達88.66%。充分發(fā)揮就業(yè)專項資金對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持作用,全市支出就業(yè)專項資金9683.4萬元,幫助18954名失業(yè)人員和3716名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。通過發(fā)放小額擔保貸款等扶持政策,扶持創(chuàng)業(yè)實體4044個,新培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人246名,建設創(chuàng)業(yè)基地18個,幫助7504名城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)17072人。強化市場對就業(yè)的指導服務功能,共舉辦大型招聘洽談會58場次。通過各種渠道和有效措施,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)38060人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內;新增發(fā)放小額擔保貸款38734萬元,新增小額擔保貸款基金2635萬元;職業(yè)技能培訓46637人,創(chuàng)業(yè)能力培訓3652人。
【社會保險】實施省政府提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準兩項民生實事,大力推進社會保障卡和信息化建設。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保10.39萬人,基金征繳54290萬元(含失地農民養(yǎng)老保險),繳費人數(shù)增長率3.1%;失業(yè)保險參保6.85萬人,基金征繳5147萬元,繳費人數(shù)增長率15.82%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保12.15萬人,參保率98.32%,基金征繳23234萬元,繳費人數(shù)增長率9.98%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保16.49萬人,參保率98.44%,居民個人繳費809萬元,繳費人數(shù)增長率3.45%;工傷保險參保7.49萬人,基金征繳1832萬元,繳費人數(shù)增長率12.89%;生育保險參保6.62萬人,基金征繳1031萬元,繳費人數(shù)增長率17.79%;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保68.49萬人,綜合參保率97%,基礎養(yǎng)老金發(fā)放率100%。
【人才隊伍建設】落實公務員招考計劃,全市考錄公務員128名;加大公務員培訓力度,培訓公務員4057人,建成全市公務員管理信息系統(tǒng)。組織實施重點產業(yè)人才教育培訓項目24個,培訓專業(yè)技術人員1.5萬人次,推薦“百千萬人才工程”國家級人選1名,完成張掖市6名省領軍人才3年聘期單位考核工作。積極穩(wěn)慎地推進人事制度改革,公開招聘事業(yè)單位工作人員632名,安置軍隊轉業(yè)干部35名,完成23946人次參加的各類人事考試。對全市35849名政府機關、事業(yè)單位科級及其以下工作人員進行年度考核。有序推進事業(yè)單位崗位設置規(guī)范化管理工作,事業(yè)單位工作人員第二個五年聘期崗位續(xù)聘工作全面完成,解決了2594名專業(yè)技術人員取得高一級任職資格未能聘用的問題,有效緩解了崗位聘用矛盾。
【勞務經濟】結合30萬農村勞動力技能培訓工程,全市共培訓農民工11.97萬人,其中職業(yè)技能培訓3.1萬人。加大勞務品牌建設力度,依托13個勞務品牌,帶動勞務輸出11.69萬人。圍繞市內重大項目建設用工需求,就地輸轉農村勞動力15.3萬人。繼續(xù)開展星級勞務中介機構評定活動,新增星級勞務中介機構7家,累計95家;登記評定勞務經紀人93名,累計1446名。積極支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全市登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5271人,帶動就業(yè)3.26萬人。全市輸轉勞動力28.87萬人,實現(xiàn)勞務收入39.59億元。
【勞動關系】全年組織開展農民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、規(guī)范勞務派遣行為、勞動合同簽訂等專項檢查5次,檢查覆蓋面達100%,勞動合同簽訂率95.92%。督促用人單位為2724名勞動者繳納社會保險費683.12萬元,為7584名勞動者追發(fā)工資7871.2萬元。全面推行農民工工資保證金制度,新收繳農民工工資保證金5194.08萬元。大力推進勞動人事爭議調解仲裁機構實體化建設和效能建設,受理各類爭議案件612件,結案率98%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層調解組織組建率100%。創(chuàng)新勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理模式,“兩網(wǎng)化”管理工作受到人社部通報表揚,是西北地區(qū)唯一受表彰的城市。
【人才智力引進】完善《張掖市引進國外智力工作規(guī)范》等管理制度,建立引進外國專家基本信息庫,組織實施《祁連山區(qū)亞高山灌叢特征與生態(tài)水文過程的關系研究》國家引智項目和《生態(tài)經濟與綠洲現(xiàn)代農業(yè)》出國(境)培訓等6個項目,爭取國家資助資金64萬元,引進德國、英國、俄羅斯等國專家11名,選派15名經濟管理干部赴澳大利亞進行學習培訓。市人社局被省人社廳、省外專局授予“甘肅省引進國外智力先進單位”榮譽稱號。
【城鎮(zhèn)居民收入】大力實施省、市城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃,千方百計增加城鎮(zhèn)居民收入。嚴格落實各項工資政策,為全市機關事業(yè)單位43363名在職人員和12080名離退休人員調整艱苦邊遠津貼,為74819人次晉升了工資和各項補貼,審核發(fā)放2012年度科學發(fā)展業(yè)績獎。認真落實社會保險各項待遇,及時足額發(fā)放城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇82276萬元,企業(yè)退休人員人均月增加養(yǎng)老金158.03元,增長11.2%。加強企業(yè)工資分配宏觀調控,落實企業(yè)職工最低工資標準,發(fā)布64個工種(職位)的人力資源市場工資指導價位。開展企業(yè)薪酬調查和企業(yè)職工工資收入情況專項調查,發(fā)布企業(yè)工資指導線,保證勞動者收入穩(wěn)步增長。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15877.4元,比上年增加1483元,增長10.3%;其他非營利性服務業(yè)單位從業(yè)人員勞動者報酬68621.9萬元,增長19.2%。
【職稱管理】全年共審核教育等18個系列1919名申報專業(yè)技術資格人員的評審材料,其中:高級240人(破格38人)、中級327人、初級1402人(市內有效1039人);全面完成全市各系列高、中、初級專業(yè)技術職務任職資格的評審工作。按照國家和省上資格考試年度工作計劃和有關考務規(guī)定和要求,按時完成2013年各類職稱考試的階段性工作。2013年,全國專業(yè)技術人員職稱外語等級統(tǒng)一考試,共913人,涉及3個語種,3類專業(yè)。全國經濟專業(yè)技術資格考試,參加人員349人。
按照《張掖市農村實用技術人才職稱評定辦法(試行)》(張職改辦〔2009〕4號)規(guī)定的條件、程序和相關要求,各縣區(qū)和市直部門成立相關評審機構,2013年共為3118名農村實用技術人才評定了專業(yè)技術資格。各級評審組織明確工作職責,完成評審材料的收集歸檔,并逐步建立和完善個人技術檔案。
認真貫徹落實省人社廳《關于進一步加強非公有制經濟組織和民營企業(yè)職稱評審工作的通知》(甘人職〔2012〕20號)和市局制定《關于進一步加強企業(yè)人才職稱評聘工作的意見》,對企業(yè)專業(yè)技術人員評審職稱給予優(yōu)惠條件,放寬專業(yè)工作年限條件,放寬送培或掛職鍛煉人員學歷條件,允許個人自主申報評審資格等。全年為1342名企業(yè)專業(yè)技術人員評審了職稱資格,其中為建設行業(yè)農民工培訓和評審市內企業(yè)有效職稱1039人。
所屬縣級事業(yè)單位:市社會保險事業(yè)管理中心,市人才交流開發(fā)服務中心,市就業(yè)服務中心(與市人力資源市場管理中心,市職業(yè)技術培訓中心三塊牌子一套班子),市勞動監(jiān)察局,市勞務工作辦公室。
所屬科級事業(yè)單位:市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作辦公室,市繼續(xù)教育培訓中心,市職業(yè)技能鑒定指導中心,市技工學校。
歸口管理單位:張掖市行政學院。
(撰稿:白曉憬??審稿:王光寅)
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