【救災(zāi)救濟】2013年，全市累計發(fā)生地震、干旱、大風(fēng)沙塵暴、暴雨洪澇、低溫冷凍等自然災(zāi)害20次，造成92446戶、29．2127萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失31508．67萬元，積極爭取并及時下?lián)芫葹?zāi)款3671萬元（比去年增加465萬元），發(fā)放面粉887噸，救助因災(zāi)生活困難群眾20．7萬人。與市財政局聯(lián)合出臺《張掖市自然災(zāi)害生活救助資金管理實施細(xì)則》，市、縣區(qū)財政足額配套自然災(zāi)害救助資金856．62萬元，其中：市級財政配套30萬元，縣區(qū)財政配套826．62萬元。建立災(zāi)害信息員培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，全市落實村級災(zāi)害信息員861名，培訓(xùn)村級信息員836名，培訓(xùn)率達(dá)97％。積極開展第五個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，甘州區(qū)南街泰安社區(qū)、高臺縣人民西路社區(qū)、山丹長城社區(qū)被民政部命為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。制定《救災(zāi)物資倉儲管理制度》《市級大型救災(zāi)應(yīng)急避難場所日常維護(hù)與管理制度》《綜合減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)基地管理制度》等項目管理制度，縣區(qū)均出臺并嚴(yán)格執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)項目管理制度，防災(zāi)減災(zāi)項目管理規(guī)范運行。印發(fā)《張掖市民政局自然災(zāi)害災(zāi)情信息報送考評暫行辦法》，進(jìn)一步明確災(zāi)情信息報送的范圍、災(zāi)情種類、內(nèi)容、方式、時限及要求。定西岷縣漳縣地震發(fā)生以后，局機關(guān)干部職工全員動員，協(xié)調(diào)駐張部隊、武警官兵迅速出動官兵1500多人次，軍車164輛，調(diào)集民兵預(yù)備役人員及街道社區(qū)工作人員100多人次、組織專業(yè)裝卸隊100人次，組織大噸位專業(yè)運輸貨車75輛，連續(xù)奮戰(zhàn)6晝夜，圓滿完成緊急調(diào)運14000多頂救災(zāi)帳篷的任務(wù)。

【城鄉(xiāng)低保】2013年，全市共有城鄉(xiāng)低保對象67919戶141281人，占全市總?cè)丝?1％。其中，城市低保對象15135戶57357人，占全市城鎮(zhèn)人口12．6％，月保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到306元，月人均補助水平254元，全年發(fā)放城市低保資金1．94億元；農(nóng)村低保對象42784戶83924人，占全市農(nóng)村人口10．1％，年保障標(biāo)準(zhǔn)1907元，月人均補助水平101元，全年發(fā)放農(nóng)村低保資金1．04億元。市縣區(qū)全部成立居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，家庭經(jīng)濟狀況核對機制和多部門聯(lián)動機制基本建立。

【雙擁工作】在廣大軍民中開展紀(jì)念延安運動70周年征文活動，評出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎38篇；軍地聯(lián)合先后舉辦大型廣場宣傳活動10多次，聯(lián)歡會、座談會20余場次，專題講座進(jìn)軍營6場次，書畫進(jìn)軍營活動11次，法律咨詢進(jìn)軍營活動6次；市、區(qū)在濱河新區(qū)臨澤北路創(chuàng)建“雙擁大道”，設(shè)置宣傳標(biāo)志100多幅；在春節(jié)和“八一”期間，走訪慰問酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地、空軍試驗飛行基地等部隊官兵，全年走訪慰問部隊物資和慰問金達(dá)100多萬元；全面督促落實“雙十工程”任務(wù)，甘州區(qū)、民樂縣、臨澤縣人武部整體搬遷；高臺縣人武部主體樓現(xiàn)已竣工，全市財政列支軍分區(qū)、人武部，武警、消防、森林支隊各類建設(shè)經(jīng)費500多萬元。成立檢查組，對各縣區(qū)雙擁模范城縣進(jìn)行屆中檢查驗收，順利完成省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組檢查。

【老齡工作】2013年，初步形成“以甘州區(qū)全國綜合養(yǎng)老示范基地建設(shè)為龍頭，以機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老為抓手，大力發(fā)展社區(qū)日間照料中心、互助幸福院、老年福利服務(wù)中心、敬老院”的“1＋2＋4”養(yǎng)老服務(wù)工作模式。投資600萬元全面完成為每個縣區(qū)建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)老年日間照料中心的為民辦實事的任務(wù)。目前，全市建有各類養(yǎng)老機構(gòu)138個，設(shè)置床位3839張，養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人數(shù)1989人，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)24（張），高于全省平均水平；城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)87個。其中：城市日間照料場所機構(gòu)數(shù)15個，覆蓋率35％，農(nóng)村互助老人幸福院72個，覆蓋率8％，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)人次12000人次。

【優(yōu)撫安置】2013年，全市共為符合條件的各類優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助經(jīng)費2051．5萬元，發(fā)放醫(yī)療補助和門診補助資金112．91萬元，為14名符合條件的一至四級殘疾軍人和警察發(fā)放護(hù)理費13．07萬元，有效保障了他們的生活。

安置保障工作順利推進(jìn)。今年我市共接收退役士兵688人，已安置工作65人，為623人發(fā)放退役士兵兵役優(yōu)待補助金1797．73萬元。開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，投入培訓(xùn)經(jīng)費356萬元，全市參加培訓(xùn)人員408人，其中320人已完成培訓(xùn)，獲得職業(yè)資格證書的有294人，88人正在培訓(xùn)當(dāng)中，為扶持和促進(jìn)退役士兵就業(yè)發(fā)揮積極作用。全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作，認(rèn)定的散葬烈士墓174座，紀(jì)念設(shè)施19處，已全部完成搶救保護(hù)工作，共投入資金1009萬元。臨澤縣投資231．5萬元，全面完成新華鎮(zhèn)紅西路軍革命遺址和汪家墩烈士紀(jì)念遺址的維修改造項目，建成紀(jì)念碑1座，修建240個無名烈士紀(jì)念碑。

【基層政權(quán)】2013年，全市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)834個，其中農(nóng)村社區(qū)791個，城市社區(qū)43個，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實施意見》，新建便民服務(wù)大廳79個，社區(qū)“一站式”服務(wù)水平明顯提升。深入推進(jìn)社區(qū)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)，建成社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺2個，社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)78％，社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率比2012年提高10％。社區(qū)工作人員報酬穩(wěn)步提高，達(dá)到15710元，比上年增長28．4％。接受各類培訓(xùn)的社區(qū)工作者540人，占總?cè)藬?shù)的48．9％。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋創(chuàng)建活動，在去年甘州區(qū)、臨澤縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋試點縣（區(qū)）活動的基礎(chǔ)上，今年在其他四個縣全面推開。全面推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè)和網(wǎng)格化、扁平化管理，我市共有8個城市社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

村黨組織和第八次村委會換屆選舉工作進(jìn)展順利，市縣區(qū)制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)研小組和督查小組，確定20個村作為全市“兩委”班子換屆選舉調(diào)研村，止目前，全市834個村已有629個村完成“兩委”班子換屆工作。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，全市834個行政村全部選舉產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，共選出村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任834人，成員2532人，全市村務(wù)監(jiān)督委員會正常運轉(zhuǎn)，村級事務(wù)監(jiān)督有效開展。

【五保供養(yǎng)】2013年，全市共有五保對象7735名，其中：全市43所敬老院集中供養(yǎng)1503人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3200元，分散供養(yǎng)5192戶6232人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2700元，全年發(fā)放五保資金2154．7萬元。開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定和許可證換發(fā)工作，甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)敬老院、高臺縣宣化鎮(zhèn)敬老院等15所敬老院被評為全市一星級敬老院，對全市42所農(nóng)村敬老院機構(gòu)設(shè)立許可證進(jìn)行換發(fā)。

【社會福利和慈善事業(yè)】2013年，為符合條件的774名孤兒足額發(fā)放生活保障金453萬元，篩選11名農(nóng)村散居孤兒到市福利院集中撫養(yǎng)；全面落實80歲以上高齡老年人特殊生活補貼發(fā)放工作，為9134名80歲以上的老年人發(fā)放高齡補貼264．73萬元；繼續(xù)組織我市4名孤兒和39名貧困家庭初中畢業(yè)未考取高中的學(xué)生到蘭州商業(yè)學(xué)校、蘭州通用技校參加為期三年的免費學(xué)制教育。

2013年，在甘州區(qū)南街、西街新樂、北環(huán)路、高臺縣醫(yī)院西、山丹縣縣府街、肅南縣紅灣社區(qū)新建民政慈善超市6個，爭取民政部慈善超市項目2個，爭取運營補助資金10萬元。為山丹縣老軍鄉(xiāng)潘莊村爭取慈善水窖200眼，解決800多人吃水問題。新疆通匯房地產(chǎn)有限公司、晉昌源煤業(yè)集團(tuán)等企業(yè)向高臺縣慈善協(xié)會捐款622萬元，有力支持全縣民生事業(yè)；累計救助城鄉(xiāng)困難群眾重大疾病患者20843人次，發(fā)放救助金3656．3萬元；資助城鄉(xiāng)、五保低保14．9萬人參加農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，支付個人繳費部分500萬元，臨時救助22476人次，發(fā)放救助金339．5萬元，人均救助280元。

【區(qū)劃地名】2013年，對新規(guī)劃命名的大道路街巷進(jìn)行了設(shè)標(biāo)，共設(shè)制門牌4600個，對65個路牌及時進(jìn)行更新維護(hù)工作，全面完成了高臺縣巷道鄉(xiāng)、新壩鄉(xiāng)、駱駝城鄉(xiāng)、合黎鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的報批工作。完成《政區(qū)大典張掖卷》383頁32萬字的編纂任務(wù)，并順利通過省上初評。

【社會組織】2013年，全年登記成立社會組織252家，其中：市屬11家、縣區(qū)241家；社會團(tuán)體238家、民辦非企業(yè)單位14家；直接登記成立28家，占全年登記成立社會組織總數(shù)的11％。全市1269個社會組織中，已年檢1221個，未年檢48個，年檢撤銷6個，市屬社會組織年檢率由上年度的90％提高到今年的95％，縣區(qū)社會組織年檢率由上年度的95％提高到今年的98％。市縣兩級參加評估的社會組織136家，其中：市屬10家，縣區(qū)126家，占當(dāng)年參加年檢社會組織總數(shù)的11．2％。

【福利彩票】2013年，全年福彩銷售總量突破2．2億元，同比增長8000萬元，增長率達(dá)57％，銷量再創(chuàng)歷史新高。

【社會救助】2013年，扎實開展“接送流浪孩子回校園”專項活動和向流浪乞討人員“寒冬送溫暖”活動，共護(hù)送和協(xié)作救助返鄉(xiāng)的未成年人35人次，安置3人，發(fā)放救助衣物2000余件，接待各類求助者2754人次。與團(tuán)市委、河西學(xué)院歷史與旅游學(xué)院的20名青年志愿者，建立了全市第一個“流浪未成年人心理矯治教育志愿者基地”，為流浪未成年人的心理矯治教育搭建了平臺，連起了社會救助和社會矯治需求服務(wù)的橋梁。

【婚姻登記】2013年，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化婚姻登記機關(guān)列入今年全市民政工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，督促、指導(dǎo)縣區(qū)以調(diào)整婚姻登記點、擴大婚姻登記辦公場所面積為抓手，積極創(chuàng)建3A級標(biāo)準(zhǔn)化婚姻登記機關(guān)。山丹、臨澤、民樂縣順利完成國家3A級婚姻登記機關(guān)申報工作。全市辦理結(jié)婚登記8493對、離婚1329對，登記率和登記合格率達(dá)100％。

【殯葬改革】2013年，各縣區(qū)均成立科級建制殯葬執(zhí)法大隊，落實工作人員24名，個別縣區(qū)還配備必備的執(zhí)法車輛。全市7個示范公益性公墓完成投資1335萬元，完成墓區(qū)地面、修路、打井、綠化、架電、開挖防洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。目前，全市已初步建成公益性公墓29處，劃定農(nóng)村集中安葬區(qū)239個。市、縣區(qū)政府將殯儀服務(wù)中心建設(shè)作為殯葬改革的主攻方向，共投資2500多萬元建成高臺、民樂、肅南殯儀服務(wù)中心，投資1000多萬元的山丹縣殯儀服務(wù)中心已開工建設(shè)。

（撰稿：李軍??審稿：李盛新）