來(lái)源:市政府國(guó)資委 祁亮日期:2024-10-23
市政府國(guó)資委自2019年成立以來(lái),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,始終把確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值擺在重要位置,積極履行出資人職責(zé),發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
開(kāi)展三化建設(shè),健全監(jiān)管體系。專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管方面,修訂完善出資人監(jiān)管權(quán)利和責(zé)任清單,開(kāi)展市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和綜合評(píng)價(jià),進(jìn)一步厘清出資人權(quán)責(zé)邊界,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的牽引作用。體系化監(jiān)管方面,有效推動(dòng)管資本與管黨建相結(jié)合、履行出資人職責(zé)與履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合,充分運(yùn)用國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng),確保市屬企業(yè)“三重一大”決策、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。法治化監(jiān)管方面,5年來(lái)制定完善60余項(xiàng)國(guó)資監(jiān)管制度,編印《張掖市政府國(guó)資委政策制度文件匯編》,為做好關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益重大事項(xiàng)等監(jiān)管工作提供了依據(jù),以管資本為主國(guó)資監(jiān)管體系和監(jiān)督約束機(jī)制逐步建立健全。
健全法人治理,權(quán)責(zé)邊界清晰。完善集團(tuán)公司黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層。落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。依法依規(guī)各選聘4名經(jīng)營(yíng)管理人員擔(dān)任2戶(hù)集團(tuán)公司外部董事,市屬企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)外部董事過(guò)半數(shù)。推動(dòng)經(jīng)理層任期制和契約化管理提質(zhì)增效,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)活力。委派財(cái)務(wù)總監(jiān),依法履行財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。優(yōu)化各治理主體議事規(guī)則和議事清單明確,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理體系逐步完善。
明晰主責(zé)定位,完成產(chǎn)業(yè)布局。聚焦我市“一屏三地”功能定位,確定兩戶(hù)集團(tuán)公司“3+2”和“2+2”主業(yè)和培育業(yè)務(wù),基本形成了“2+6+N”產(chǎn)業(yè)格局。張發(fā)集團(tuán)按照“做強(qiáng)能源、做穩(wěn)運(yùn)營(yíng)、做實(shí)產(chǎn)業(yè)”的工作思路,集中優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大能源板塊。市農(nóng)發(fā)集團(tuán)積極服務(wù)于全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極謀劃現(xiàn)代種業(yè)振興示范基地建設(shè)項(xiàng)目,建成“金張掖農(nóng)優(yōu)品”品牌運(yùn)營(yíng)中心,注冊(cè)“金張掖農(nóng)優(yōu)品”品牌網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái),為全市農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展賦能增效。
嚴(yán)格落實(shí)制度,規(guī)范資產(chǎn)管理。在股權(quán)投資上,制定《張掖市市屬企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法》《張掖市市屬企業(yè)參股管理辦法(試行)》,將股權(quán)投資納入企業(yè)“三重一大”決策制度范圍,作為年度投資事項(xiàng)按照程序報(bào)市政府國(guó)資委備案(審批)后執(zhí)行。在項(xiàng)目投資上,修訂《張掖市市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)格落實(shí)事前備案,開(kāi)展中期調(diào)整和監(jiān)督檢查,進(jìn)行年度總結(jié)評(píng)價(jià),不斷強(qiáng)化投資前期、中期和投后監(jiān)督評(píng)價(jià)。在資產(chǎn)管理上,制定《張掖市市屬企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》,明確資產(chǎn)管理主體,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。指導(dǎo)市屬企業(yè)完成股權(quán)交易2項(xiàng)、增資擴(kuò)股2項(xiàng),提高了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格執(zhí)行《張掖市市屬企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》,2019年以來(lái),組織市屬企業(yè)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益2289.08萬(wàn)元。
整合監(jiān)督力量,強(qiáng)化合規(guī)管理。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,整合監(jiān)督資源,構(gòu)建財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)等內(nèi)部監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化外部監(jiān)督,推進(jìn)出資人和紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接,規(guī)范財(cái)務(wù)總監(jiān)行權(quán)履職,健全監(jiān)督意見(jiàn)反饋整改機(jī)制,各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,健全國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)制度,及時(shí)披露國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況。強(qiáng)化合規(guī)管理,制定市屬?lài)?guó)有企業(yè)依法治企及法治建設(shè)工作要點(diǎn),指導(dǎo)市屬企業(yè)設(shè)立法務(wù)(合規(guī)管理)部,深入推進(jìn)依法治企。
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