9月26日，《甘肅省甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理?xiàng)l例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)，將于11月1日起施行。
這是全國(guó)首部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的“小切口”式創(chuàng)制性立法，《條例》在立法模式上采用不設(shè)章節(jié)、需要幾條制定幾條的“小而精”立法模式。
《條例》共十五條，明確了甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、認(rèn)定、推廣、保護(hù)、創(chuàng)新以及動(dòng)態(tài)管理、品質(zhì)保障等規(guī)定。明確甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌是指以甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以地方區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌為支撐的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。
甘肅省甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理?xiàng)l例（2024年9月26日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了加強(qiáng)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理，支持甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和富民增收，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育、認(rèn)定、推廣、保護(hù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱甘味農(nóng)產(chǎn)品，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)以綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，具有悠久歷史文化背景、獨(dú)特自然生態(tài)條件、優(yōu)良產(chǎn)地環(huán)境、綠色有機(jī)特質(zhì)的甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。本條例所稱甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌，是指以甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以地方區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌為支撐的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。第三條 甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，品質(zhì)支撐、品牌引領(lǐng)，共育共享、動(dòng)態(tài)管理的原則。第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定政策措施，建立健全甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理工作機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理工作。第五條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理工作，建立品牌培育、認(rèn)定、推廣、保護(hù)及其監(jiān)督管理等制度，健全甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理工作。縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文旅、衛(wèi)生健康、林草、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理相關(guān)工作。第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品，加快特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)和支持行業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人參與甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)以及保護(hù)工作，促進(jìn)地方區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌、產(chǎn)品品牌與甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。第七條 甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌實(shí)行認(rèn)定制度，認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。組織開(kāi)展認(rèn)定工作時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林草等部門(mén)制定。認(rèn)定為甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌的，列入品牌目錄并向社會(huì)公布，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)頒發(fā)證書(shū)，授予匾牌。行業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)主體可以獲準(zhǔn)在其產(chǎn)品及包裝、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中規(guī)范使用甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)。第八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)因條件變化不再符合甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)或者違反甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌管理規(guī)定的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)從甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄中清退，收回證書(shū)和匾牌。行業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)主體不得繼續(xù)在其產(chǎn)品以及包裝、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)。第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和個(gè)人等開(kāi)展甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌，提升品牌價(jià)值和影響力。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位，建立健全甘味農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)支持保障體系，支持建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一認(rèn)定、規(guī)范管理的省內(nèi)外甘味農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)以及第三方合作平臺(tái)，通過(guò)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等途徑，開(kāi)展甘味農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，積極拓展甘味農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立品牌消費(fèi)體驗(yàn)館、新品發(fā)布中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)坊、產(chǎn)地品牌創(chuàng)新工場(chǎng)等，打造體驗(yàn)式、互動(dòng)式營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)意愿，提高消費(fèi)體驗(yàn)感和吸引力。第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、林草、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)，依法查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、假冒地理標(biāo)志等違法行為。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)舉報(bào)投訴制度，公開(kāi)舉報(bào)投訴渠道。任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)侵犯甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌權(quán)益的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)作出處理。相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)，協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)工作。第十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌與文化融合，深度挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，推進(jìn)農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化、絲路文化、紅色文化、中醫(yī)藥文化、飲食文化、節(jié)慶文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等元素融入甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升品牌文化內(nèi)涵。鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)研究、品牌評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)和行業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)甘味農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)平臺(tái)開(kāi)展合作，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈。第十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)納入甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄的經(jīng)營(yíng)主體，依法給予政策扶持。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)和社會(huì)資本投資甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍支持甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。第十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)甘味農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，定期或者不定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、監(jiān)測(cè)，保障甘味農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林草、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)制定甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌授權(quán)、標(biāo)識(shí)使用、產(chǎn)品質(zhì)量等的監(jiān)督檢查。甘味農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，規(guī)范建立生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量安全追溯體系，準(zhǔn)確記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，維護(hù)甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽(yù)。鼓勵(lì)甘味農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家工作人員在甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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