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?張掖市深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作

來源:日期:2024-10-17

張掖市深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作


近年來,張掖市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,以“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”為基本原則,常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境損害線索篩查,監(jiān)督生態(tài)環(huán)境損害義務(wù)人修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境、承擔(dān)賠償責(zé)任,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,切實(shí)破解“環(huán)境污染、群眾受害、政府買單”的困局。

定期開展線索篩查和移送。印發(fā)《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》等六項(xiàng)制度,制定《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》,明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作職責(zé)。將生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳反饋生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索進(jìn)行分解,以清單形式轉(zhuǎn)辦各責(zé)任單位,逐條開展核查,對符合索賠啟動(dòng)條件的案件線索,及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,做到應(yīng)賠盡賠、應(yīng)啟盡啟。司法部批準(zhǔn)我市成立甘肅一橋環(huán)境損害司法鑒定,成為河西五市首家生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu),為全市開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估提供法治保障。2023年以來,全市各相關(guān)部門共篩查上報(bào)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索43條,安排專人及時(shí)填報(bào)生態(tài)環(huán)境損害賠償系統(tǒng),建立案件辦理臺(tái)賬,實(shí)行跟蹤管理。張掖市宏金雁再生能源科技發(fā)展有限責(zé)任公司違法排放危險(xiǎn)廢物案入選甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”。

科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值。選用虛擬治理成本法等方法科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用,因案制宜選擇賠償方式,對無法完成替代修復(fù)且對環(huán)境造成一定損害的賠償案件,依據(jù)專家組或評估機(jī)構(gòu)出具損害評估意見,賠償金上繳國庫。對經(jīng)濟(jì)上有困難的賠償責(zé)任人采取替代修復(fù)、自行修復(fù)等賠償方式,監(jiān)督完成生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。對于損害事實(shí)簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭議、損害較小的案件,采用簡易評估或綜合認(rèn)定方式,與賠償義務(wù)人在較短的時(shí)間內(nèi)就生態(tài)環(huán)境修復(fù)意見達(dá)成共識(shí),破解了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估時(shí)間周期長、鑒定評估費(fèi)用高的問題。2018年開展生態(tài)環(huán)境損害賠償改革試點(diǎn)以來,共篩查案件線索500余條,啟動(dòng)辦結(jié)11例生態(tài)環(huán)境損害賠償案例(其中,通過第三方鑒定機(jī)構(gòu)開展專業(yè)鑒定1例、通過專家評估認(rèn)定2例,通過綜合認(rèn)定方式8例),累計(jì)賠償費(fèi)用496.5萬元。

充分發(fā)揮賠償磋商效力。在賠償履行前,主動(dòng)與賠償義務(wù)人就損害事實(shí)、賠償數(shù)額、修復(fù)方式進(jìn)行磋商,邀請法律顧問對生態(tài)環(huán)境損害各類事項(xiàng)進(jìn)行法律指導(dǎo)監(jiān)督,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償問題及時(shí)有效解決,并將磋商成果以雙方簽訂正式賠償協(xié)議的方式監(jiān)督履行,避免了司法程序過程耗時(shí)、程序繁瑣等問題。我市辦理的11例案件主要以磋商賠償為主,賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用用于生態(tài)修復(fù)260.67萬元,用于資金賠償235.83萬元。對核查符合啟動(dòng)索賠條件案件,不分案件大小、處罰金額多少、生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額多少,均啟動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。全市辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例來看,涉及揚(yáng)塵污染、廢氣排放、廢水傾倒、違法排放危險(xiǎn)廢物等類型,在打擊懲處破壞環(huán)境資源違法行為的同時(shí),監(jiān)督侵權(quán)人依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任,有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害案件辦理數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。


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