2023年，市自然資源局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，在市委、市政府和省自然資源廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊盯“一屏四城五區(qū)”建設(shè)目標，聚焦“三新一高”工作要求，圍繞“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，立足“嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益”新時代自然資源工作定位，統(tǒng)籌抓好“保發(fā)展、護資源、優(yōu)空間、惠民生”各項重點工作，在服務(wù)發(fā)展大局中不斷譜寫自然資源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、牢記“國之大者”，嚴格耕地保護成效顯著

組織開展耕地和永久基本農(nóng)田核實處置工作，全市永久基本農(nóng)田中的非耕地面積1.5052萬畝，已恢復(fù)面積1.5052萬畝，處置率100％。

2023年在建補充耕地項目19個，其中省級7個、市級12個，投資額2.21億元，建設(shè)規(guī)模4.25萬畝。先后與臨夏州、定西、天水市交易耕地占補平衡指標1.069萬畝，交易金額　4.23億，為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興持續(xù)提供有力資金支持。

二、堅持“要素跟著項目走”，保障發(fā)展有力有效

緊盯全市2023年投資項目“三個清單”和產(chǎn)業(yè)項目計劃，優(yōu)化流程提效率，主動服務(wù)提質(zhì)量，重點項目用地實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。召開22次局務(wù)會議研究審批事項280個，確保審批事項快審快報，快批快辦。

深入現(xiàn)場推動“三抓三促”市級交辦3個歷史遺留問題完成化解，駐扎經(jīng)開區(qū)現(xiàn)場辦公解決要素保障方面問題12個，全年核發(fā)預(yù)選意見書28份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證39份，審批建設(shè)用地1083.13公頃，供應(yīng)土地223宗1642.72公頃，實現(xiàn)出讓收入7.86億元。

以“標準地”方式供地33宗，面積171公頃，以“標準地＋雙信地＋定制地”方式供地1宗，面積4.57公頃。探索完成全市首宗地下空間使用權(quán)出讓。

處置批而未供土地1044.71公頃，閑置土地89.9公頃，有效破解了上海電氣納塔新材料碳纖維、龍源電力碳中和等多個項目落地難問題。

三、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)高效辦好民生實事

按照“搬出安全”“搬出幸?！币螅?/span>推進以縣城為主、園區(qū)為輔、鎮(zhèn)村互補的安置方式，完成搬遷8004戶，占年度搬遷任務(wù)7804戶的102.6％。爭取到位資金7.749億元。兩年共計搬遷安置23153戶，累計到位國家、省上補助資金22.9億元。

歷史遺留不動產(chǎn)“登記難”問題化解全面完成，共辦理轉(zhuǎn)移登記27168套，總體登記率達97.81％，市自然資源局被省人社廳、省自然資源廳授予“全省化解歷史遺留不動產(chǎn)‘登記難’工作先進集體”。

四、搶抓找礦突破戰(zhàn)略行動機遇，礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化步伐明顯加快

甘州區(qū)平山湖一號煤礦、山丹縣金灣能源科技有限公司羊虎溝北煤礦已取得采礦權(quán)核準手續(xù)，山丹縣青陽煤礦采礦權(quán)手續(xù)正在加快推進。

???5宗煤礦采礦權(quán)產(chǎn)能已提升到570萬噸，8宗省級基金煤炭探礦權(quán)勘探成果已提交，12宗重點煤炭勘查基金項目正在有序推進，全年共爭取省級地勘基金1.07億元。縣區(qū)政府在礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃空白區(qū)陸續(xù)投放14個財政出資詳查項目，總計出資3670萬元，走在全省前列。

???2023年共出讓2宗油氣資源、1宗水泥用石灰?guī)r、1宗冶金用石英巖、7宗砂石礦，總交易金額1.93億元。正在出讓采礦權(quán)3宗，預(yù)計價款3520萬元。

完成生態(tài)修復(fù)及土地整治項目投資3016萬元，新建、續(xù)建項目7個，4個項目順利通過省級驗收，擬共投資4348萬元的3個項目經(jīng)評審納入省級項目庫。

五、強化“多規(guī)合一”規(guī)劃引領(lǐng)，國土空間規(guī)劃體系總體形成

市縣兩級國土空間總體規(guī)劃已全部完成報審待批，國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)完成，我市被自然資源部確定為全國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點，新編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃18個，在村莊規(guī)劃指導(dǎo)下落實項目41個，有力支持鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。

???《張掖市歷史文化名城保護規(guī)劃（2021－2035年）》修編完成并經(jīng)省住建廳審查后報住建部待批，歷史城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和西來寺歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃正在加快編制。

??????主城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃已經(jīng)市政府批復(fù)實施。

六、堅持多措并舉、強力整治，自然資源管理秩序持續(xù)規(guī)范

扎實開展自然資源領(lǐng)域問題專項整治“百日攻堅”行動，全面實行“任務(wù)清單＋責(zé)任清單＋進度表”和“問題＋建議＋解決方案”工作機制，推進“整改項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”，目前涉及我市的209個問題已完成整改208個，整改率達99.52％，整改進度位列全省第一。2023年反饋問題42個，已完成整改34個。

嚴格土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，完成國家下發(fā)的6048個土地監(jiān)測圖斑和64個礦產(chǎn)監(jiān)測圖斑的核查、判定、填報、審核、月清等工作任務(wù)，上報率100％。止目前全市違法占用耕地比例為3.7％，違法占用耕地問題與去年同期相比之下下降45.8％。

組織開展“問題地圖”排查整治專項行動，查處“問題地圖”網(wǎng)站7個，查封、收繳“問題地圖”產(chǎn)品141件。組織開展測量標志普查維護工作，共普查測量標志點1789座。

七、堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，地質(zhì)災(zāi)害防治能力大幅提升

大力推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力，更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防員164處。

對全市重點區(qū)域、重點地段等人口密集區(qū)開展巡查2輪次，組織宣傳13場次，演練5場次。舉辦市縣鄉(xiāng)三級地質(zhì)災(zāi)害避險演練1次。

?實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目5個，累計投資2790萬元。

八、對標“全省最優(yōu)”目標，優(yōu)化營商環(huán)境水平持續(xù)提升

扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境獲取經(jīng)營場所工作，聚焦三大版塊12項考評指標，逐項細化工作措施，提升工作能力水平，企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記已實現(xiàn)“即辦即領(lǐng)”，全市累計生成不動產(chǎn)權(quán)電子證照343707本、電子證明57441本，及時完成統(tǒng)建“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”平臺與甘肅省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接。

九、緊盯政策導(dǎo)向“跳起摸高”，項目資金爭引成果豐碩

2023年共爭取下達各類項目資金9.07億元，超計劃942％，其中生態(tài)及地災(zāi)避險搬遷項目資金7.75億元。堅持“引進來、辦的好、可持續(xù)”為導(dǎo)向，積極爭取省級會展活動在我市落戶，召開全省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷交流會議、中國自然資源報社讀報用刊座談會暨新聞攝影培訓(xùn)會、甘肅省地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會、全省地礦系統(tǒng)職工運動會等會議7次。

十、創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)·資源護航”品牌，黨的建設(shè)水平全面提升

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”等多種形式，深入學(xué)習(xí)系列重要講話和指示批示精神、習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，學(xué)習(xí)黨的報告、《中國共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平著作選讀》等，著力在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，切實將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。積極培樹“黨建引領(lǐng)·資源護航”特色黨建品牌，以星級標準化黨支部創(chuàng)建為抓手，大力推進模范機關(guān)建設(shè)。在今年全市自然資源工作各類矛盾凸顯、各類問題交織、各類整改疊加的復(fù)雜局面下，局黨組帶領(lǐng)全體黨員干部職工凝心聚力，攻堅克難，真抓實干，在不斷破解難題中開創(chuàng)工作發(fā)展新局面，各項重點工作取得了新進展新成效。

充分發(fā)揮共筑共建作用，深入農(nóng)村、街道社區(qū)開展結(jié)對關(guān)愛、文明勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿活動30余次。結(jié)對幫扶困難群眾77人，走訪探視并資助生活用品物資折合資金2.2萬元，幫辦實事8件，為臨夏積石山地震災(zāi)區(qū)捐款21859元。

?積極創(chuàng)建“清廉張掖·清風(fēng)自然”廉潔品牌，強化日常警示教育，開展“厚植家國情懷·弘揚優(yōu)良家風(fēng)”主題實踐活動，進一步增強黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識。